ETS уже ограничивает выбросы парниковых газов более чем 11 000 энергетических и производственных предприятий, а также всеми внутренними рейсами ЕС, охватывающими около 500 авиакомпаний. В совокупности охватываемая им деятельность генерирует почти половину выбросов парниковых газов в блоке. Компании получают или покупают разрешения на выбросы или «квоты», которые впоследствии могут быть проданы. Со временем это количество уменьшается, поэтому выбросы падают.
Палата судоходства Америки сообщила CNN Business, что она призывает правительства всех стран, не входящих в ЕС, выступить против расширения судоходства и «признать превосходство» Международной морской организации, органа ООН, в борьбе с выбросами с судов.
Суда несут 80%
мировая торговля товарами по объему, по данным Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию. Любое увеличение затрат в результате платежей за загрязнение может быть переложено операторами на предприятия и потребителей в виде более высоких цен.
Критики этого предложения говорят, что страны, не входящие в Европейский Союз, скорее всего, будут рассматривать его как не более чем способ сбора денег. Европейская комиссия
по оценкам что распространение ETS на морской сектор и требование к авиакомпаниям платить больше за загрязнение может приносить 10 миллиардов евро (11,8 миллиардов долларов) в год.
«Это признание того, что речь идет не о климате вообще, а о сборе средств», – сказал Ларс Роберт Педерсен, заместитель генерального секретаря международной ассоциации судоходства BIMCO, штаб-квартира которой находится в Копенгагене.
Предложение сводится к запросу
Судоходные компании США и КНР
, чтобы помочь финансировать план восстановления Европы, сказал Педерсен CNN Business. Он сказал, что, вероятно, столкнется с решительным противодействием вроде
опытный когда Европейский Союз попытался включить международную авиацию в ETS в 2012 году.
Официальные лица ЕС в конце концов уступили после того, как США пригрозили
запретить его перевозчиков от соблюдения директивы, и Китай пригрозил задержать невыполненные заказы на самолет от
Airbus (EADSF). В результате ETS распространяется только на рейсы между странами ЕС, а также Исландией, Лихтенштейном и Норвегией.
Назначение цены на углерод
По данным Европейской комиссии, страны-члены ЕС получили 14 миллиардов евро (16,6 миллиарда долларов) от продажи квот на ETS в 2018 году.
отчет углеродного рынка – удвоить доход, полученный в предыдущем году, из-за более высокой цены разрешений. В отчете говорится, что почти 70% этих денег было потрачено на «цели, связанные с климатом и энергетикой». Выбросы заводов и электростанций снизились на треть с момента запуска СТВ в 2005 году, в основном за счет замены угля возобновляемыми источниками энергии.
В заявлении для CNN Business Комиссия объяснила, почему она хочет расширить ETS на морской сектор и сократить надбавки, предоставляемые авиакомпаниям бесплатно. «На транспорт приходится четверть выбросов парниковых газов в ЕС, и для достижения наших целей по климатической нейтральности к 2050 году необходимо сокращение выбросов от транспорта на 90%», – сказал представитель Комиссии.
«Это будет координироваться с действиями на глобальном уровне, особенно в Международной организации гражданской авиации и Международной морской организации».
Европейская группа климатического лобби Transport & Environment поддержала этот шаг. “Углеродное загрязнение судоходства растет угрожающими темпами и может увеличиться на [50%] к 2050 году, если не будут предприняты реальные действия “, – заявил в начале этого месяца менеджер программы судоходства Фаиг Аббасов.
отмечая, что контейнерная судоходная линия MSC в прошлом году выбросила больше углерода, чем крупнейшая авиакомпания Европы,
Ryanair (RYAAY).
«Распространение торговли выбросами на сектор судоходства и повышение цен на выбросы углерода для международной авиации давно пора», – добавил Клаус Рериг из Европейской сети климатических действий.
Но расширение ETS ни в коем случае не решенное дело. В то время как комитет по окружающей среде Европейского парламента в прошлом месяце
проголосовал включить международные выбросы углерода с судов в ETS, окончательную форму законодательства
будут
должны быть одобрены парламентом и лидерами ЕС,
что не ожидается раньше следующего года.
Впереди торговые блоки?
Участники судоходной отрасли опасаются, что это предложение, в случае его принятия, может подорвать дальнейший прогресс в
сокращение выбросов при транспортировке через Международную морскую организацию, что привело к увеличению числа региональных и национальных мер по борьбе с загрязнением.
Международная морская организация приступила к созданию
обязательные меры сократить ежегодные выбросы парниковых газов от международных морских перевозок вдвое к 2050 году по сравнению с их уровнем в 2008 году. Кроме того, в начале этого года были введены новые ограничения на содержание серы в мазуте, известные как «
ИМО 2020, “что должно снизить общие выбросы оксида серы с судов на 77%.
Если страны начнут устанавливать свои собственные законы о выбросах в судоходстве Это “создаст лоскутное одеяло правил во всем мире, введя барьеры для бесперебойной работы судов в международных рейсах и, следовательно, для международной торговли”, – писал Эдмунд Хьюз, бывший глава отдела энергоэффективности в Международной морской организации, в июльском отчете, который видел CNN Business.
Это также открывает двери для других стран и регионов для налогообложения судов, заходящих в их порты во имя изменения климата, создавая «кошмарный» сценарий для мировой торговли, сказал Педерсен из BIMCO.
Есть еще один риск. Это может усилить политическую напряженность со странами, не входящими в ЕС, что может привести к торговым спорам, добавил Хьюз, который подготовил отчет в независимом качестве для Международной палаты судоходства и Ассоциации судовладельцев Европейского сообщества.
Соединенные Штаты и Европа уже вовлечены в дорогостоящий торговый спор по поводу субсидирования самолетов
Airbus (EADSF) и
Боинг (BA), при этом Вашингтон прибегает к
тарифы на товары ЕС на миллиарды долларов. В другом споре Брюссель ответил на тарифы США на сталь и алюминий ответными налогами на
Продукты США.
Между тем, били тревогу и судоходные компании. Немецкий судоходный гигант,
Hapag-Lloyd (HPGLY), сказал CNN Business, что предложение ЕС нацелено лишь на «небольшую часть» глобальных выбросов и отвлечет средства, которые в противном случае пошли бы на повышение энергоэффективности судов. «Мы должны поддерживать стремление только к глобальным решениям», – добавил он.
Французская компания CMA CGM поддержала эту точку зрения, заявив в своем заявлении, что глобальный подход, основанный на Международной морской организации, «обеспечит равное отношение ко всем судоходным линиям в мире».
“Схема, которая не способствует борьбе с изменением климата в отрасли, будет контрпродуктивной для [the stated] задача [of the EU ETS], “добавлено
Maersk (AMKBF)Саймон Бергульф.
Представитель Международной морской организации заявил о том, что она призывает государства-члены вносить предложения по сокращению выбросов в организацию для «обсуждения, разработки и потенциального принятия на глобальной основе».
