ВАШИНГТОН. Нанеся удар по борьбе с изменением климата, Верховный суд в четверг ограничил возможности использования основного закона страны о борьбе с загрязнением воздуха для сокращения выбросов углекислого газа электростанциями.
6 голосами против 3, при большинстве консерваторов, суд заявил, что Закон о чистом воздухе не дает Агентству по охране окружающей среды широких полномочий по регулированию выбросов парниковых газов электростанциями, которые способствуют глобальному потеплению.
Решение суда может осложнить планы администрации по борьбе с изменением климата. Его предложение по регулированию выбросов электростанций ожидается к концу года.
Президент Джо Байден стремится сократить выбросы парниковых газов в стране вдвое к концу десятилетия и создать энергетический сектор без выбросов к 2035 году. На электростанции приходится примерно 30% производства углекислого газа.
«Ограничение выбросов углекислого газа на уровне, который заставит по всей стране отказаться от использования угля для производства электроэнергии, может быть разумным «решением кризиса дня», — написал в своем мнении для суда председатель Верховного суда Джон Робертс. Но Робертс написал, что Закон о чистом воздухе не дает EPA полномочий делать это, и что Конгресс должен четко высказаться по этому вопросу.
«Решение такого масштаба и последствий остается за самим Конгрессом или агентством, действующим в соответствии с четкой делегацией этого представительного органа», — написал он.
В знак несогласия судья Елена Каган написала, что это решение лишает Агентство по охране окружающей среды власти, которую Конгресс дал ему для ответа на «самую насущную экологическую проблему нашего времени».
Каган сказал, что ставки в этом деле высоки. Она сказала: «Суд назначает себя — вместо Конгресса или экспертного агентства — лицом, принимающим решения по климатической политике. Я не могу придумать ничего более пугающего».
В дополнение к необычному характеру участия суда, сокращения, предусмотренные планом Обамы к 2030 году, уже были достигнуты за счет закрытия сотен угольных электростанций по рыночным причинам.
Судьи заслушали аргументы по делу в тот же день, когда в отчете комиссии Организации Объединенных Наций было предупреждено, что последствия изменения климата станут намного хуже, что, вероятно, сделает мир более больным, голодным, бедным и более опасным в ближайшие годы.
Дело об электростанции имеет долгую и сложную историю, которая начинается с Плана чистой энергии администрации Обамы. Этот план требовал бы от штатов сокращения выбросов от производства электроэнергии, в основном за счет отказа от угольных электростанций.
Но этот план так и не был реализован. Действуя в иске, поданном Западной Вирджинией и другими, Верховный суд заблокировал его в 2016 году 5 голосами против 4, при этом консерваторы составили большинство.
Поскольку план был приостановлен, судебная тяжба по нему продолжалась. Но после того, как президент Дональд Трамп вступил в должность, Агентство по охране окружающей среды отменило план эпохи Обамы. Агентство утверждало, что его полномочия по сокращению выбросов углерода были ограничены, и разработало новый план, который резко снизил роль федерального правительства в этом вопросе.
Нью-Йорк, 21 другой преимущественно демократический штат, округ Колумбия и некоторые из крупнейших городов страны подали в суд из-за плана Трампа. Федеральный апелляционный суд в Вашингтоне вынес решение как против отмены, так и против нового плана, и его решение не оставило в силе ничего, пока новая администрация разработала новую политику.
В дополнение к необычному характеру участия высшего суда, сокращения, предусмотренные планом Обамы к 2030 году, уже были достигнуты за счет закрытия сотен угольных электростанций по рыночным причинам.
Операторы электростанций, обслуживающих 40 миллионов человек, призвали суд сохранить гибкость компаний для сокращения выбросов при сохранении надежного обслуживания. Известные предприятия, в том числе Apple, AmazonGoogle, Microsoft а также Tesla также поддержал администрацию.
Девятнадцать штатов и угольных компаний, в основном возглавляемых республиканцами, возглавили борьбу в Верховном суде против широких полномочий Агентства по охране окружающей среды по регулированию выбросов углерода.