Европа предложит свой собственный цифровой налог в начале следующего года, если на глобальном уровне не будет договоренности о том, как обновить правила налогообложения для эпохи Интернета, заявила сегодня президент ЕС Урсула фон дер Ляйен, подтвердив решимость блока не допустить, чтобы налоговая реформа продолжала развиваться. выступление перед Европейским парламентом о состоянии союза.
«Мы не пожалеем усилий для достижения договоренности в рамках ОЭСР и G20. Но пусть не будет никаких сомнений: если соглашение не будет соответствовать справедливой налоговой системе, обеспечивающей долгосрочные устойчивые доходы, Европа выступит с предложением в начале следующего года », – сказала она депутатам Европарламента.
В широкомасштабном выступлении, в котором также содержится призыв к 2020-м годам стать «цифровым десятилетием» Европы, фон дер Ляйен обязал блок потратить пятую часть (150 млрд евро) из фонда поддержки COVID-19 в размере 750 млрд евро, объявленного ранее в этом году, на цифровые инвестиции.
«Сейчас самое лучшее время для инвестирования в европейские технологические компании с новыми цифровыми центрами, растущими повсюду, от Софии до Лиссабона и Катовице», – сказала она. «У нас есть люди, идеи и сила, как у Союза, чтобы добиться успеха. Вот почему мы инвестируем 20% NextGenerationEU в цифровые технологии ».
«Мы приближаемся к пределу того, что можем делать аналогами. И это большое ускорение только начинается. Мы должны провести это европейское цифровое десятилетие », – добавил фон дер Ляйен.
«Нам нужен общий план цифровой Европы с четко определенными целями на 2030 год, такими как возможности подключения, навыки и цифровые общественные услуги. И нам необходимо следовать четким принципам: право на конфиденциальность и возможность подключения, свободу слова, свободный поток данных и кибербезопасность.
«Но Европа должна сейчас стать лидером в области цифровых технологий – иначе ей придется пойти по пути других, которые устанавливают для нас эти стандарты. Вот почему мы должны действовать быстро ».
Помимо воодушевляющей риторики о «цифровом суверенитете», речь не предлагала ничего нового в области технической политики, но президент ЕС подтвердил, что в следующем году появятся обновления европейских правил конкуренции и регулирования использования ИИ.
Комиссия в настоящее время проводит консультации о том, нужен ли новый инструмент конкуренции для реагирования на эффекты цифровых сетей, которые могут привести к опрокидыванию рынков, а также в более широком смысле вокруг предстоящего Закона о цифровых услугах (который не получил прямого упоминания в речи) .
«В отношении персональных данных – от бизнеса к потребителю – Европа была слишком медленной и теперь зависит от других», – сказала она. «Этого не может произойти с промышленными данными. И здесь хорошая новость заключается в том, что Европа лидирует – у нас есть технологии и, что особенно важно, у нас есть промышленность ».
«В марте мы представили нашу новую отраслевую стратегию, чтобы убедиться, что отрасль может возглавить двойной переход к экологической и цифровой технологии. Последние шесть месяцев только ускорили эту трансформацию – в то время, когда глобальная конкурентная среда коренным образом меняется. Вот почему мы обновим нашу отраслевую стратегию в первой половине следующего года и адаптируем нашу структуру конкуренции, которая также должна идти в ногу со временем », – сказала она.
Приоритеты технологических инвестиций
Приоритеты для цифровых инвестиций, которые она выделила, – это план создания европейского облака, которое будет основано на инфраструктуре федеративных данных GaiaX, которая разрабатывает общие требования для обмена данными в странах ЕС. (Это часть масштабной кампании Комиссии по повторному использованию промышленных данных, о которой было объявлено ранее в этом году.)
Вторым направлением инвестиций стал искусственный интеллект. Президент ЕС упомянул о потенциале технологий для внедрения таких инноваций, как «точное земледелие в сельском хозяйстве, более точная медицинская диагностика и безопасное автономное вождение». Однако она также подчеркнула важность наличия правил, регулирующих эту технологию, подтвердив убежденность законодателей ЕС в том, что необходима структура для обеспечения того, что они называют «ориентированным на человека» ИИ.
Ранее в этом году ЕС выпустил белую книгу, в которой излагаются предложения по регулированию «высокорисковых» приложений искусственного интеллекта. Хотя окончательную форму предложения придется подождать до 2021 г..
фон дер Лейен также предположил, что законодатели ищут способы дать потребителям больший контроль над тем, как их данные используются в эпоху искусственного интеллекта, основанного на больших данных.
«Нам нужен свод правил, который ставит людей в центр внимания. Алгоритмы не должны быть черным ящиком, и должны быть четкие правила, если что-то пойдет не так. Комиссия предложит соответствующий закон в следующем году », – сказала она сегодня.
«Это включает контроль над нашими личными данными, которые [we] все еще слишком редко сегодня. Каждый раз, когда приложение или веб-сайт просит нас создать новую цифровую личность или легко войти в систему через большую платформу, мы понятия не имеем, что происходит с нашими данными реально ».
С этой целью она сказала, что Комиссия хочет разработать «безопасную европейскую электронную идентификацию», которую граждане ЕС могли бы использовать в любом месте блока – «чтобы делать что угодно, от уплаты налогов до аренды велосипеда». Это будет «технология, с помощью которой мы сможем сами контролировать, какие данные и как используются», – добавила она, затрагивая тему цифрового суверенитета.
Комиссия изучает существующие правила, касающиеся eID, в том числе проводит консультацию, которая должна закончиться в следующем месяце, где говорится, что она рассматривает препятствия на пути использования eID и доверенных услуг, а также рассматривает вопрос о том, как развить структуру в направлении «цифровой идентичности ЕС».
Теперь похоже, что у законодателей есть конкретные планы по пересмотру eID – с целью продвижения патентованного механизма цифровой аутентификации, который может помочь в реализации более широкой стратегии оцифровки и повторного использования данных.
Третьим направлением цифровых расходов на «помощь в связи с коронавирусом» является инфраструктура, при этом планируемые усилия будут направлены на широкополосный доступ.
«Увеличение инвестиций через NextGenerationEU – это уникальный шанс [broadband] расширение в каждую деревню. Вот почему мы хотим сосредоточить наши инвестиции на безопасном подключении, на расширении 5G, 6G и оптоволокна », – сказал фон дер Лейен, добавив:« NextGenerationEU также является уникальной возможностью для разработки более последовательного европейского подхода к подключению и цифровой инфраструктуре. развертывание ».
В своем выступлении она также подчеркнула запланированные инвестиции в размере 8 млрд евро в разработку суперкомпьютеров нового поколения. И неоднократно призывал европейскую промышленность разрабатывать собственные микросхемы следующего поколения, «которые позволят нам использовать растущие объемы данных энергоэффективно и безопасно».
«Все это не является самоцелью – речь идет о цифровом суверенитете Европы в малом и большом масштабе», – добавила она.
Зеленая сделка
фон дер Лайен также уделяет много времени окружающей среде и рискам, связанным с изменением климата.
Европейский зеленый курс призван составить большую часть расходов на помощь в связи с коронавирусом, чем цифровые проекты, хотя, по-видимому, может быть некоторое совпадение, когда фон дер Ляйен говорит о «мире, в котором мы используем цифровые технологии для построения более здоровых людей». , более зеленое общество ».
Она сказала, что 37% (277 млрд евро) фонда NextGenerationEU будут потрачены непосредственно на цели Green Deal.
Похоже, что эти расходы значительно увеличат выпуск электромобилей за счет инвестиций в инфраструктуру зарядки. Среди других приоритетных направлений она упомянула: водород, заменяющий уголь для промышленного производства; и адаптировать строительную отрасль, чтобы сделать ее более устойчивой и менее загрязняющей, в том числе за счет использования ИИ и интеллектуальных технологий.
«NextGenerationEU должна инвестировать в самые важные европейские проекты, которые окажут наибольшее влияние: водород, ремонт и 1 миллион точек зарядки», – сказала она. «Я хочу, чтобы NextGenerationEU создала новые европейские водородные долины, чтобы модернизировать нашу промышленность, приводить в движение наши автомобили и вдохнуть новую жизнь в сельские районы».
«Наши здания производят 40% наших выбросов. Они должны стать менее расточительными, менее дорогими и более экологичными », – добавила она. «И мы знаем, что строительный сектор может даже превратиться из источника углерода в поглотитель углерода, если будут применяться органические строительные материалы, такие как дерево, и интеллектуальные технологии, такие как искусственный интеллект».
Системные изменения, необходимые для поддержки массового перехода к экономике замкнутого цикла, были названы «новым культурным проектом для Европы».
«У каждого движения свой внешний вид. И мы должны придать нашим системным изменениям особую эстетику – чтобы стиль соответствовал устойчивости », – сказала она, объявив о плане создания« нового европейского Баухауса », также известного как« пространство совместного творчества, где архитекторы, художники, студенты, инженеры и дизайнеры работают вместе, чтобы это произошло ».