СПЧ просит Генпрокуратуру проверить обоснованность возбуждения дела о массовых беспорядках 27 июля

Председатель Совета при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов обратился во вторник с просьбой к Генеральному прокурору России Юрию Чайке проверить обоснованность возбуждения уголовного дела о массовых беспорядках 27 июля.

В письме в адрес Юрия Чайки отмечается, в частности, что Совет много внимания уделяет сбору и анализу информации о состоянии дел с реализацией предусмотренного ст. 31 Конституции РФ права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. В этих целях члены Совета направляются в качестве наблюдателей за проведением публичных массовых мероприятий, ими анализируется информация, распространяемая журналистами в СМИ и гражданами — в социальных сетях. Предметом пристального внимания были, в том числе, и события, связанные с проведением несогласованных публичных мероприятий 27 июля и 3 августа 2019 года.

Как напоминают в СПЧ, если исходить из правовых позиций Конституционного суда РФ, то реализация права на митинги и демонстрации «не исключает протестного характера таких публичных мероприятий, который может выражаться в критике как отдельных действий и решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, так и проводимой ими политики в целом» (постановление КС РФ от 18.06.2019 N 24-П).

Кроме того, Совет учитывает прецедентную практику Европейского суда по правам человека, исходящую из понимания того, что:
а) публичные власти должны проявлять определенную толерантность по отношению к мирным собраниям даже тогда, когда они могут вызвать некоторое нарушение обыденной жизни, включая помехи уличному движению, поскольку иначе свобода собраний лишилась бы своего существа (постановления ЕСПЧ от 17.05.2011 по делу «Акгел и Гел (Akgol and Gol) против Турции», от 10.07.2012 по делу «Берладир и другие против России» и др.);
б) государство должно воздерживаться от применения произвольных мер, могущих нарушить право на мирные публичные акции;
в) исполнение правил, регулирующих порядок публичных собраний, позволяя властям минимизировать помехи уличному движению и принять иные меры безопасности, не может быть самоцелью и не должно создавать скрытые препятствия для реализации защищаемой названной Конвенцией свободы мирных собраний (постановления от 17.07.2007 по делу «Букта (Bukta) и другие против Венгрии», от 03.10.2013 по делу «Каспаров и другие против России» и др.).

Учитывая это, некоторые члены СПЧ выражают «серьезную озабоченность» в связи с возбуждением Следственным комитетом РФ уголовного дела по ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки). Именно так силовики, вслед за мэром Москвы Сергеем Собяниным, квалифицировали протестные выступления 27 июля, которые фактически были жестоко подавлены полицией и Росгвардией.

Полный материал


Добавить комментарий