Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Россия» представил свежее исследование «ДумаБинго» об активности депутатов Госдумы РФ и о том, чьи интересы они там на самом деле представляют. Российское законодательство никак не регулирует лоббистскую деятельность и участие третьих лиц в законодательном процессе, отмечают авторы исследования, порой это приводит к принятию законопроектов, выгодных определенной части бизнеса, без учета мнения общества или других участников рынка. Чтобы показать это, в «Трансперенси» постарались изучить весь корпус законопроектов, предлагавшихся народными избранниками, а также их биографии до попадания в российский парламент. Znak.com изучил данные о депутатах, представляющих Курганскую область, и как оказалось, интересы как минимум трех из них лежат в сфере сельского хозяйства. При этом есть те, кто лоббирует интересы отечественного ВПК, судейского корпуса и даже РПЦ.
Так, единоросс Александр Ильтяков, который представляет в Госдуме Курганскую область и работает уже второй созыв подряд, оказался не самым результативным парламентарием. По данным исследователей, Ильтяков до сих пор не внес ни одного законопроекта. Он лишь выступал как инициатор законодательных инициатив. Например, оказался соавтором инициативы об упрощении процесса идентификации мясной продукции в целях определения ставки НДС при ее реализации. Интересы Ильтякова, являющегося основателем курганского мясокомбината «Велес», ожидаемо сосредоточены в сфере сельского хозяйства. При этом парламентарий поддержал законопроекты о введении ответственности за доведение до суицида, о введении контрсанкций в отношении США, о безопасности и здравоохранении детей, о свободном сборе валежника.
Еще один представитель ЕР в ГД от Курганской области Василий Шишкоедов, который работает в российском парламенте первый созыв, в отличие от Ильтякова уже успел внести один законопроект. Стал соавтором законопроекта о господдержке научных и образовательных организаций, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции. Он рассматривался 223 дня и был, наконец, принят. Его интересы также лежат в сфере сельского хозяйства. В исследовании «Трансперенси» отмечается, что прохождение в Госдуму Шишкоедову было обеспечено экс-губернатором Курганской области Алексеем Кокориным. Последний, в свою очередь, создавал команду депутатов для привлечения федеральных средств в регион. «У Шишкоедова решить это пока слабо получается», — делают вывод авторы исследования.
Также на сельском хозяйстве сосредоточены интересы члена ЛДПР Виталия Пашина, который прошел в текущий созыв ГД от Курганской и Челябинской области. Им внесено 36 законопроектов, один из них принят. Подчеркивается, что Пашин вносит законопроекты «в паре с коллегой по партии и „земляком“ из Свердловской области» депутатом Данилом Шилковым. При этом ряд законопроектов носят популистский характер. Например, депутаты предлагали запретить увольнять сотрудников, у которых есть финансовые обязательства, или учредить институт уполномоченного по правам животных, который будет защищать как сами права разных животных, так и их законных владельцев. Кроме того, в исследовании делается акцент на том, что Пашин был генеральным директором ОАО «Ксанта», «конечным владельцем которой через несколько фирм был Сергей Вайнштейн», в бизнес-интересы которого как раз входит аграрный комплекс.
Три законопроекта, один из которых был одобрен, внесла председатель комитета ГД по культуре единоросс Елена Ямпольская. В парламенте она работает первый созыв, представляя Курганскую и Челябинскую области. В исследовании «Трансперенси» подчеркивается, что Ямпольская является представителем официальных масс-медиа в Госдуме. Не исключается, что председателем комитета Госдумы по культуре депутат стала по протекции Никиты Михалкова. «С точки зрения законотворческой активности депутат проявляет себя слабо, но публично выступает в защиту Русской православной церкви. Депутат входит в Патриарший совет по культуре и выступила редактором книги Тихона Шевкунова о монастыре и современных подвижниках. Поэтому мы относим Ямпольскую к конфессиональной группе интересов РПЦ», — проговаривают авторы исследования.
Также Курганскую и Челябинскую области в Госдуме РФ представляет первый зампред комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, член ЕР Дмитрий Вяткин (работает третий созыв). На его счету 13 законопроектов, шесть из которых были приняты. Отмечается, что он потомственный юрист, сын бывшего главного челябинского судьи, и в Госдуме вносит преимущественно законопроекты, регулирующие судебную систему РФ, а также различные поправки в КоАП, УК и УПК РФ. Например, Вяткин выступил соавтором законопроекта об усилении ответственности за неисполнение приговоров суда. Он же разработал законопроект о возможности участвовать в судебных заседаниях удаленно через видеоконференцию. Это нововведение во многом упростило работу судов.
