В Екатеринбурге в резиденции свердловского губернатора прошло первое публичное совещание, посвященное изменению Конституции РФ. На слушания прибыл сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок, депутат Госдумы Павел Крашенинников, а также его коллега по группе, омбудсмен Татьяна Мерзлякова, которые должны были объяснить городским и областным чиновникам и депутатам суть поправок, а также собрать их предложения. Впрочем, за два часа обсуждения четыре десятка видных уральских политиков предложили буквально пару небольших корректировок к проекту, который внес в Госдуму президент России Путин. Крашенинников же прогнозирует, что ко второму чтению законопроекта в Госдуме его текст увеличится «процентов на 50», но сути закона это не изменит.
На прошлой неделе Госдума приняла законопроект Путина о поправках в Конституцию в первом чтении. Президент предложил скорректировать 22 статьи основного закона: в частности, сделать Госсовет конституционным органом, признать превосходство Конституции РФ над международным правом на территории России, а также перераспределить часть полномочий по назначению судей, прокуроров и правительства между президентом, Госдумой и Советом Федерации. Скорость, с которой приняли поправки, породила множество слухов и домыслов о причинах переписывания Конституции, и Крашенинников приехал на Урал, чтобы их частично развеять.
«[У людей] возникают вопросы: будет ли распущена законодательная власть? Конечно, нет! Она укрепляется! Формируется система сдержек и противовесов», — рассказал депутат. По словам Крашенинникова, также никакой интриги нет в наделении Госсовета статусом конституционного органа. «Ни у кого не возникает вопросов, зачем он нужен: он будет выполнять поручения президента и определять направления внутренней и внешней политики», — заявил он. Правда, в Конституции будет указано лишь то, что его деятельность регулируется федеральным законом, а сам федеральный закон появится только после изменения Конституции.
В интерпретации Крашенинникова нет проблем и с внесением в Конституцию положений об индексации пенсий и привязке МРОТ к прожиточному минимуму, и с приматом национального права над международным. «Этот вопрос на уровне Конституционного суда уже решен, предлагается это здесь закрепить», — объяснил он. Немного времени депутат уделил и теме подготовки общенародного голосования за поправки. Но конкретики в этой части пока нет: официально не называют ни дату, ни время, ни способ его проведения. Ясно лишь, что на нем не будет порога явки (минимального числа голосующих, без участия которых оно не будет считаться действительным), а само голосование проведут уже после того, как закон подпишет президент.
Срез настроений уральской элиты показал, что несогласных с поправками пока немного. Как поделилась уполномоченная по правам человека Татьяна Мерзлякова, объявившая сбор предложений в Конституцию от граждан, пока Путина скорее поддерживают — хотя предложения от общества противоречивые. Например, некоторые уральцы предлагают ограничить работу президента двумя или четырьмя годами на один срок, и ввести предельный возраст президента от 35 до 45 лет. Другие хотят видеть одного и того же президента у власти неограниченное количество лет. Кроме того, предлагают ввести нравственную цензуру в СМИ, национализировать землю и недра, а также провести вместо голосования по Конституции настоящий референдум. Против последнего выступил Крашенинников: «Мы по закону не можем». Мерзлякова заметила, что и не рассчитывает, что все чаяния народа удовлетворят, но пообещала, что все предложения передаст губернатору и в администрацию президента. «Это хороший срез общественного мнения», — объяснила она.
Остальные собравшиеся поправки приветствовали. Спикер Заксобрания Людмила Бабушкина заявила, что ее коллеги считают поправки исчерпывающими, глава областного союза журналистов Александр Левин нашел инициативы президента «разумными», а глава облизбиркома Владимир Русинов заявил, что готов и организовать голосование по ним, и сам, как избиратель, поддержать их.