На этой неделе в центре внимания вновь оказался газопроводный проект «Северный поток-2». Поводов несколько. На фоне истории с отравлением оппозиционера Навального судьбу стройки, приостановленной под влиянием санкций США, в очередной раз готовятся обсуждать в Брюсселе руководители стран ЕС. Европарламент уже принял резолюцию, выступив за блокировку строительства газопровода. Кроме того, 23 сентября стало известно, что международная группа клубов взаимного страхования судовладельцев (IG P& I) отказалась страховать суда, которые могут участвовать в строительстве «Северного потока-2».
Группа указала, что согласие страховать суда поставит клуб под угрозу из-за нарушения законов «О противодействии врагам США посредством санкций» и «О защите европейской энергетической безопасности». В объединении подчеркнули, что хотя ранее Госдепартамент США не распространял санкции на новые российские экспортные трубопроводы, 15 июля 2020 г. он расширил практику, охватывая «Северный поток-2» и «Турецкий поток». С изменением политики появилась вероятность того, что санкции направят против компаний, которые предоставляют РФ товары или услуги, облегчающие создание этих газопроводов. В связи с этим участникам клуба «рекомендуется оценивать и минимизировать риски заключения контрактов» с «Северным потоком-2» и «Турецким потоком».
Мы узнали, что думают о перспективах новых санкций и судьбе «Северного потока-2» российские эксперты.
Директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев в своей статье говорит о том, что вероятный отказ от «Северного потока-2» в большей степени негативно скажется на обычных россиянах, нежели на Газпроме, Кремле или Европе. На газовой зависимости Европы от России это особо не отразится — поставки «голубого топлива» из РФ в европейские страны в последние годы сокращаются. Если в 2019 году доля российского газа в европейском потреблении составляла 31,2%, то во втором квартале 2020 г. упала до 27,8% — это двадцатилетний минимум. Газпром выступает монополистом на востоке, у компании сохраняются контрактные обязательства по поставкам газа по уже функционирующим газопроводам. Причем доля ЕС в российском экспорте — 77,5%.
По словам Иноземцева, остановка «Северного потока-2» приведет к двум основным последствиям. В первую очередь потерпят убытки европейские компании и Газпром. Но, как отмечает эксперт, в связи с отравлением Навального странно наказывать Газпром, поскольку его подрядчики — компании близких к Путину Аркадия Ротенберга («Стройгазмонтаж») и Геннадия Тимченко («Стройтранснефтегаз») — уже давно озолотились на строительстве «Северного потока-2». Во-вторых, в случае отказа от достройки газопровода эти же компании смогут заработать на его демонтаже, а все понесенные затраты будут возмещены Газпромом за счет повышения цен на газ для российских потребителей.
«Отказ от достройки „Северного потока-2“ будет, во-первых, означать переход Запада к „несимметричным“ санкциям против неопределенно широкого круга лиц в российской политике, но не наказание причастных к химической атаке на Навального. Во-вторых, такие санкции ударят прежде всего по простым россиянам, которые в итоге оплатят убытки Газпрома из собственного кармана.
В-третьих, это даст Москве дополнительные аргументы в пользу „экономического разворота“ в сторону КНР, тем самым снизив зависимость не Европы от России, а России от Европы», — констатирует он.
Иноземцев считает, что Западу нужно рассмотреть другие варианты санкций в отношении Кремля. Например, заставить Россию отказаться от ограничения конкуренции в энергетическом секторе, объявить о сокращении импорта трубопроводного газа из РФ на 15-20% в год до тех пор, пока Москва не отменит монопольного права Газпрома на поставки сырья за рубеж. «Эта мера могла бы реально, а не фиктивно сократить зависимость ЕС от единственного поставщика газа с востока», — говорит он.