FCC Комиссар Джеффри Старкс изучил президентский указ, который пытается подтолкнуть FCC к действиям против компаний в социальных сетях, и обнаружил, что это не так. «У FCC есть веские причины не участвовать в этой дискуссии», – сказал он. «Решение остается за нами».
Приказ нацелен на Раздел 230 Закона о Порядке Коммуникации, который гарантирует, что такие платформы, как Facebook и YouTube не несут ответственности за незаконный контент, размещенный на них, если они прилагают усилия, чтобы удалить их в соответствии с законом.
Некоторые в правительстве считают, что эти меры защиты зашли слишком далеко и привели к тому, что социальные сети подавляют свободу слова. Сам Трамп явно чувствовал себя подавленным, когда Twitter поместил предупреждение о проверке фактов по неподтвержденным заявлениям о мошенничестве при голосовании по почте, что привело непосредственно к Ордену.
Старкс рассказал о своей теме в интервью Фонду информационных технологий и инноваций, левого аналитического центра, занимающегося вопросами, связанными с технологиями. Хотя он всего лишь один из пяти членов комиссии, и Федеральная комиссия связи США еще не рассмотрела приказ в каком-либо официальном смысле, его слова имеют вес, поскольку они указывают на серьезные юридические и процедурные возражения против него.
«Распоряжение определенно делает одну вещь правильной, и это то, что президент не может поручить FCC сделать это или что-то еще», – сказал он. «Мы независимое агентство».
Он был осторожен, чтобы дать понять, что он не считает закон идеальным – просто этот метод его изменения совершенно неоправдан.
«Более широкие дебаты о разделе 230 давно предшествуют конфликту президента Трампа с Twitter в частности, и так много умных людей считают, что закон должен быть обновлен », – пояснил он. «Но в конечном итоге эта дискуссия принадлежит Конгрессу. То, что президент может посчитать более целесообразным влиять на комиссию из 5 членов, чем на конгресс из 538 членов, не является достаточной причиной, а тем более не хорошей, для обхода конституционной функции наших демократически избранных представителей ».
Министерство юстиции также внесло свою лепту, предложив свои собственные рекомендации по изменению раздела 230 сегодня – хотя, как и в Белом доме, юстиция не имеет полномочий напрямую изменять или придумывать обязанности для FCC.
Помощник комиссара Джессика Розенворсель повторила его озабоченность, перефразируя предыдущее заявление о приказе: «Социальные сети могут разочаровать, но превращение FCC в речевую полицию президента не является ответом».
После подробного описания некоторых правовых ограничений FCC, раздел 230, а также сложности и ненужности узкого определения «добросовестных» действий, Старкс пришел к выводу, что порядок просто не имеет большого смысла в их контексте.
«Первая поправка позволяет компаниям социальных сетей свободно подвергать цензуре контент так, как правительство никогда не могло, и запрещает правительству принимать ответные меры против них за эту речь», – сказал он. “Так много – так многое из того, что президент предлагает здесь, кажется несовместимым с этими основными принципами, что делает нормирование FCC еще менее желательным ».
«В худшем случае, тот, который обременяет надлежащее функционирование нашей демократии, будет состоять в том, чтобы позволить этой слабости придать некоторую степень доверия к исполнительному приказу, который, безусловно, угрожает новому режиму регулирования для провайдеров интернет-услуг, у которых нет вероятного юридическая поддержка », – продолжил он.
Сказав это, он признал, что приказ действительно означает, что в FCC должны быть предприняты какие-то действия – это может быть не та резолюция, которую желает Трамп.
«Я звоню, чтобы нажать [the National Telecommunications Industry Association] отправить петицию как можно быстрее. Я не вижу причин, по которым им нужно более 30 дней с момента выдачи самого Указа, чтобы мы могли продолжить его, заставить FCC рассмотреть его и проголосовать », – сказал он. «И если, как я подозреваю, в конечном итоге, петиция не будет решена по юридическому вопросу о полномочиях, я думаю, что мы должны сказать это громко и четко и закрыть книгу об этом неудачном обходе. Давайте избегать предстоящего сезона выборов и можем использовать ожидаемое разбирательство, чтобы, по моей оценке, запугать частные партии ».
Многое из этого оставлено на усмотрение председателя Аджита Пая, который довольно последовательно выполняет пожелания администрации. И если рвение комиссара Карра является каким-либо показателем, республиканские члены комиссии будут рады ответить на «призыв к руководству» президента.
До сих пор не было никакого официального объявления о деятельности FCC, связанной с Распоряжением, но если NTIA будет действовать быстро, мы сможем услышать об этом уже на открытом заседании в следующем месяце.