Сможем ли мы действительно достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году? Новый отчет описывает путь Австралии более подробно, чем когда-либо прежде

Согласно долгожданному отчету независимого консультативного органа по климату при федеральном правительстве, мышление, направленное на достижение нулевого уровня выбросов углерода, должно «стать новой нормой» в Австралии.

В отчете, опубликованном сегодня Управлением по изменению климата, описывается, как Австралия может достичь важнейшей цели — нулевых выбросов к 2050 году.

Управление не пытается решить головоломку того, как расширить и усилить комплекс мер политики Австралии в области климата. Но оно подробно показывает, как можно достичь экономики с низким уровнем выбросов. Оно призывает австралийские правительства, предприятия и общество заняться задачей декарбонизации. Оно может помочь придать амбициозность политике правительств и установить ожидания для инвесторов и общественности.

Как ясно из отчета, необходимы огромные национальные усилия. Зрелые технологии должны быть быстро развернуты, в то время как новые технологии должны развиваться дальше. Барьеры должны быть преодолены, а возможности использованы. Цель чистого нуля должна стать приоритетной для предприятий, инвесторов и правительств.

Пути к чистому нулю

Отчет органа официально известен как обзор секторных путей. Он был проведен по запросу федерального парламента.

Австралия взяла на себя обязательство сократить выбросы углерода до чистого нуля. Этот отчет является самым важным на сегодняшний день анализом того, как страна может этого достичь.

Анализ органа является всеобъемлющим, детальным и глубоко исследованным. Он показывает, как чистый ноль может быть достигнут посредством действий в Австралии, а не предполагая, что мы можем покрыть дефицит, покупая международные кредиты на выбросы.

Он опирается на доступные и достижимые технологии, а не на неопределенные будущие решения. Как ясно дает понять орган, «Ожидание новых, лучших, более дешевых технологий равносильно выбору продолжать выбрасывать».

Оба пункта противоречат плану по достижению нулевых выбросов предыдущего правительства и более ранней работе властей, среди прочего.

В отчете используется моделирование, проведенное уполномоченным органом по заказу австралийского национального научного агентства CSIRO. Моделирование рассматривало два сценария: один с достижением чистого нуля в 2050 году, другой — в 2040 году. Он также включает оценку возможных остаточных выбросов в 2050 году, полученную в результате подробного отдельного анализа.

Снимки секторов

В отчете экономика разделена на шесть секторов, используя тот же подход, что и в разрабатываемом в настоящее время федеральным правительством плане по достижению нулевых выбросов.

Он рисует картину современной, процветающей австралийской экономики к середине века. Вкратце, сектор за сектором:

1. Электричество и энергия

Электроснабжение будет декарбонизировано за счет использования энергии ветра и солнца в сочетании с накоплением энергии и значительно расширено для электрификации всей экономики.

Во всех сценариях выбросы электроэнергии падают почти до нуля. Теперь это считается почти несомненным в экспертных кругах. Переход от угля к возобновляемым источникам энергии уже происходит быстро, что обусловлено закрытием старых угольных электростанций и низкой стоимостью солнечной и ветровой энергии, поддерживаемой политикой.

2. Транспорт

Декарбонизация транспорта — это история электромобилей, большего количества железнодорожного и общественного транспорта, отказа от личных автомобилей, а также перспективы использования углеродно-нейтрального топлива.

Переход, естественно, будет постепенным, ограниченным скоростью оборота парка транспортных средств, сроками строительства инфраструктуры и ростом спроса на транспорт. Но власти предусматривают глубокие сокращения к 2040-м годам.

3. Промышленность и отходы

Сокращение выбросов в промышленности зависит от электрификации и новых технологий.

Выбросы тяжелой промышленности не снижаются. Но защитный механизм федерального правительства, нацеленный на крупнейших эмитентов Австралии, начинает работать. Кроме того, технологии с низким уровнем выбросов развиваются и совершенствуются.

Тем не менее, сценарии управления показывают заметные остаточные выбросы от промышленности. Ключевым моментом для правительств является предоставление сильных коммерческих стимулов для сокращения выбросов, таких как те, которые развиваются в рамках защитного механизма, а для промышленности — избегать строительства новых объектов с высоким уровнем выбросов.

4. Сельское хозяйство и земля

Вместе земля и сельское хозяйство, как ожидается, опустятся ниже нулевого уровня выбросов задолго до 2050 года, поскольку растительный покров и леса расширятся. Это приведет к поглощению углекислого газа (CO₂) в растительности, что превышает остаточные выбросы от животноводства и земледелия.

В целом, изменение землепользования и лесное хозяйство превратились из крупного совокупного источника выбросов в «стока» (или поглотителя углерода) за последние 20 лет. Это объясняет большую часть сокращений национальных выбросов за последние два десятилетия.

Продолжение и ускорение этой тенденции — огромная возможность. Это потребует потенциально сложных решений по землепользованию, таких как преобразование пастбищ обратно в естественную растительность. Это также потребует изменения методов ведения сельского хозяйства и новых технологий в таких областях, как сокращение выбросов скота.

5. Ресурсы

Управление считает, что сектор ресурсов, включая добычу и переработку газа, уверенно движется к практически нулевым выбросам, в том числе за счет электрификации добычи и переработки газа, а также улавливания и хранения углерода.

Анализ не включает выбросы от экспорта ископаемого топлива из Австралии, поскольку оно сжигается за рубежом.

Аналогичным образом, вклад, который Австралия может внести в декарбонизацию в других частях мира путем производства и экспорта возобновляемых энергоемких товаров и видов топлива, не учитывается в целевом показателе чистого нуля.

6. Искусственно созданная среда

Прямые выбросы от зданий, в основном от отопления, охлаждения и приготовления пищи, можно устранить путем электрификации в сочетании с гораздо большей эффективностью зданий.

Компенсация оставшихся выбросов для достижения чистого нуля

После того, как каждый сектор сделает все возможное для декарбонизации, для достижения чистого нуля потребуется устранить оставшийся CO₂ выбросы в атмосферу.

Точная степень CO₂ удаление станет темой интенсивного интереса в ближайшие годы. Один из сценариев, изложенных властями, устанавливает требуемое ежегодное удаление в 2050 году на уровне около 30% от текущих годовых выбросов.

Власти полагают, что этого удастся достичь за счет увеличения поглощения углерода на суше и, в небольшой степени, за счет технологических средств.

Реальность может быть лучше, чем предполагает моделирование

История моделирования сокращения выбросов в Австралии — это пример недооценки возможностей.

Например, моделирование, проведенное для обзора изменения климата Гарно в 2008 и 2011 годах, недооценило возможности доступной энергии с низким уровнем выбросов и, следовательно, переоценило затраты на сокращение выбросов.

Обзор, опубликованный агентством в 2014 году, показал, что выбросы увеличились почти на 30% с 2005 по 2030 год без принятия мер политики, оставались на прежнем уровне при умеренной цене на углерод и снижались примерно на 20% при высокой цене на углерод.

Реальность оказалась намного лучше, даже несмотря на то, что большую часть времени национальная политика в области климата была существенно ограничена.

Вероятный путь вперед без жестких политических ответов

Отчет рисует правдоподобную картину пути к чистым нулевым выбросам в Австралии. Будущие планы правительства по секторам и аналогичные упражнения правительств штатов предоставят дополнительные подробности.

Власть особенно осторожна в политике. Она призывает использовать каждый инструмент из набора, но в значительной степени оставляет открытым вопрос о новых политических инструментах.

А как насчет вопроса ценообразования на выбросы углерода — щекотливой темы, лежащей в основе давних проблем Австралии в области климатической политики?

Управление отмечает, что широкомасштабная «последовательная цена за выбросы» обычно рассматривается как наиболее эффективная политика. Но оно не рекомендует всеобъемлющую цену на углерод, указывая на присущие ей «политические и социальные проблемы».

Вместо этого он рекомендует расширять и укреплять существующие механизмы. К ним относятся защитный механизм, австралийская схема углеродных кредитов, стандарт эффективности транспортных средств федерального правительства и схема инвестиций в мощности для возобновляемой электроэнергии и хранения энергии.

Примечательно, что власти воздерживаются от предложения новых политических подходов, специфичных для каждого сектора, например, сельского хозяйства.

Имеет смысл развивать то, что у нас есть. И инкрементализм часто рассматривается как единственный жизнеспособный вариант, пока политика Австралии остается разделенной по поводу политики в области климата.

Однако огромная задача и возможности, связанные с переходом к чистому нулю, требуют комплексных и в целом гораздо более решительных политических действий.

Этот отчет предоставляет надежную информационную базу для многих будущих дебатов. Следующим, долгожданным решением станет национальный целевой показатель выбросов Австралии на 2035 год, по которому, как ожидается, орган предоставит правительству рекомендации в конце этого года.

Эта статья переиздана из The Conversation по лицензии Creative Commons. Прочитайте оригинальную статью.