ВАШИНГТОН – Новые тарифы на китайские электромобили и аккумуляторы, солнечные элементы, медицинское оборудование и другие товары призваны защитить рабочие места и производителей в США. Эксперты говорят, что они могут поднять цены на некоторые конкретные товары, хотя широкое инфляционное воздействие маловероятно в краткосрочной перспективе.
По словам чиновников, тарифы будут вводиться поэтапно в течение следующих трех лет. Те, которые вступят в силу в 2024 году, включают электромобили и аккумуляторы для электромобилей, а также солнечные элементы, шприцы, иглы, сталь, алюминий и многое другое. Некоторые из них вступят в силу не раньше 2026 года.
Пошлины в год выборов могут усилить трения между двумя крупнейшими экономиками мира. В заявлении министерства иностранных дел Китая говорится, что пошлины «серьезно повлияют на атмосферу двустороннего сотрудничества».
Чиновники администрации заявляют, что они не ожидают, что тарифы приведут к существенной эскалации напряженности между двумя странами, хотя Китай, вероятно, изучит способы реагирования на новые налоги на свою продукцию.
Почему новые тарифы?
Президент Джо Байден заявил, что субсидии китайского правительства на электромобили и другие потребительские товары гарантируют, что китайским компаниям не придется получать прибыль, что дает им несправедливое преимущество в глобальной торговле.
«В течение многих лет китайское правительство вливало государственные деньги в китайские компании… это не конкуренция, это мошенничество», — заявил президент-демократ во вторник в Белом доме.
Пошлины были введены в разгар президентской кампании между Байденом и его предшественником-республиканцем Дональдом Трампом, в ходе которой они соперничают за то, чтобы показать, кто самый жесткий по отношению к Китаю. Администрация Байдена настаивает на том, что ее подход является более целенаправленным и менее инфляционным, чем всеобъемлющие пошлины, предложенные Трампом.
Как это повлияло на автомобильную промышленность?
В соответствии с решением Белого дома тарифы на электромобили из Китая в этом году вырастут в четыре раза, с 25% до 100%.
В настоящее время в США очень мало электромобилей из Китая, но администрация Байдена и американские автопроизводители обеспокоены тем, что недорогие и сильно субсидируемые электромобили могут вскоре наводнить рынок США. Мировой экспорт электромобилей Китая вырос на 70% с 2022 по 2023 год.
«100% тарифная ставка на электромобили защитит американских производителей от несправедливой торговой практики Китая», — говорится в заявлении Белого дома.
Джон Боззелла, президент и генеральный директор Альянса автомобильных инноваций, крупной промышленной группы, приветствовал действия Белого дома, заявив, что это поможет предотвратить превращение США в «свалку» для субсидируемых китайских электромобилей.
«Мы не можем допустить, чтобы проблема избыточных мощностей электромобилей в Китае превратилась в проблему автомобильной промышленности США», — сказал он.
Хотя китайские электромобили в значительной степени представляют собой будущую угрозу, тарифы на аккумуляторы для электромобилей могут иметь более непосредственное воздействие, поскольку Китай доминирует в добыче и переработке важнейших полезных ископаемых, таких как литий, кобальт и графит, используемых в аккумуляторах для электромобилей.
Американские автопроизводители, такие как Ford и Tesla, используют литий-железо-фосфатные аккумуляторы, произведенные в Китае, говорит Сэм Абуэлсамид, главный аналитик по мобильности компании Guidehouse Insights.
Tesla использует аккумуляторные элементы китайской компании Contemporary Amperex Technologies Ltd. (CATL) в версиях своего автомобиля Model 3. Ford использует продукцию CATL в некоторых версиях электрического пикапа F-150 Lightning и электрического внедорожника Mustang Mach E.
Литий-железо-фосфатные батареи обычно стоят дешевле, но их срок службы на одном заряде не так велик, как у литий-ионных аккумуляторов, которые сейчас используются в большинстве электромобилей. Тем не менее, они могут выдерживать более частую быструю зарядку, чем батареи других химических составов.
Ford не сразу ответил на вопрос о тарифах на аккумуляторы, но в своем заявлении заявил, что поддерживает политику США, которая поддерживает американское производство и защищает цепочки поставок, национальную безопасность и конфиденциальность данных.
Пошлины могут повысить стоимость аккумуляторов и аккумуляторных материалов для электромобилей, которые, вероятно, будут переданы потребителю как часть стоимости транспортного средства.
А как насчет солнечной промышленности?
Цена на солнечные панели также может вырасти из-за новых тарифов. Ставка тарифа на солнечные элементы вырастет с 25% до 50% в 2024 году.
Белый дом заявил, что Китай использовал недобросовестную практику, чтобы доминировать на 80–90% глобальной цепочки поставок солнечной энергии. Политика Китая наводняет мировые рынки искусственно дешевыми солнечными модулями и панелями, подрывая инвестиции в производство солнечной энергии за пределами Китая, заявил Белый дом.
Эбигейл Росс Хоппер, президент и генеральный директор Ассоциации производителей солнечной энергии, похвалила администрацию Байдена за действия по поддержке продолжающегося наращивания производства солнечной энергии и систем хранения данных в США.
По словам Хоппера, администрация «задумалась» об исключении тарифов на ключевое оборудование, используемое для производства солнечных компонентов в США. По ее словам, временное исключение тарифов будет стимулировать отечественное производство солнечной продукции.
Губернатор Колорадо Джаред Полис, демократ и сторонник экологически чистой энергетики, был менее оптимистичен. Он назвал тарифы на солнечные элементы и другие товары «ужасными новостями для американских потребителей и серьезным ударом по чистой энергии».
«Тарифы — это прямой, регрессивный налог для американцев, и это повышение налогов ударит по каждой семье», — заявил Полис в социальной сети X.
Сталь и алюминий
В некоторых случаях тарифы на стальную и алюминиевую продукцию утроятся, с нынешнего диапазона от нуля до 7,5% и 25% в 2024 году. Китай контролирует более 50% мирового производства стали и алюминия, а его продукция «одна из самых углеродоемких в мире». интенсивно», — заявили в Белом доме.
Хотя точный эффект от более высоких тарифов неясен, «тарифы действительно создают безвозвратные потери, поэтому мы можем ожидать, что они повлекут за собой некоторые издержки для экономики США», — сказала Сара Бауэрле Данцман, доцент кафедры международных исследований Университета Индианы.
Тем не менее, «уверенность в защите цен, которую эти тарифы предоставляют производителям, может стимулировать новые инвестиции в цепочки поставок этих товаров в США», добавила она.
Медицинские товары
Ставки тарифов на шприцы и иглы вырастут с нуля до 50% в 2024 году, а на некоторые средства индивидуальной защиты, включая некоторые респираторы и маски для лица, тарифы повысятся с нуля до 7,5% сейчас до 25% в 2024 году. Тарифы на резиновые медицинские и В 2026 году увеличится спрос на хирургические перчатки.
По мнению Стива Брозака, аналитика здравоохранения и президента WBB Securities, тарифы на иглы и шприцы не должны оказать заметного влияния на поставки в США. По словам Брозака, базирующаяся в Нью-Джерси компания Becton, Dickinson and Co. является крупнейшим поставщиком в США, где производство увеличилось после пандемии COVID-19.
Ранее в этом месяце Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов заявило, что поставок и производственных мощностей пластиковых шприцев, производимых за пределами Китая, достаточно для поддержания текущего спроса. Прошлой осенью FDA предупредило, что проверяет пластиковые шприцы, произведенные в Китае, на предмет потенциальных проблем, таких как протечки и поломки. С тех пор агентство рекомендовало поставщикам по возможности избегать использования этих шприцев, что снижает спрос на китайскую продукцию.
Грета Пейш, бывший торговый юрист администрации Байдена, заявила, что тарифы укрепят здоровье и национальную безопасность, обеспечивая внутренние поставки важнейшего медицинского оборудования. «Мы можем спорить о том, вырастут ли цены и насколько они вырастут, но это предотвратит потенциальное узкое место в поставках сейчас и во время будущей пандемии», — сказала она.
____
Авторы Associated Press Том Кришер из Детройта и Том Мерфи из Индианаполиса внесли свой вклад в эту историю.