Google может добавить еще одно антимонопольное расследование в свой стек. Это было открыто антимонопольным органом Испании, CNMC, который заявил сегодня, что обеспокоен возможными антиконкурентными практиками, связанными с лицензированием новостного контента местными издателями.
В пресс-релизе говорится, что он расследует «серию действий, которые могут включать злоупотребление доминирующим положением Google по отношению к издателям пресс-публикаций и новостным агентствам, созданным в Испании». [NB: We've translated the text from Spanish with machine translation].
«В частности, эта практика будет заключаться в возможном навязывании несправедливых коммерческих условий издателям публикаций в прессе и информационным агентствам, созданным в Испании, для использования их контента, защищенного правами интеллектуальной собственности», — также говорится в нем. «С другой стороны, расследуемое поведение также будет включать действия, представляющие собой акты недобросовестной конкуренции, которые могут исказить свободную конкуренцию и затронуть общественные интересы».
Антимонопольный орган заявил, что действует после жалобы Испанского центра репрографических прав (он же, Centro Español de Derechos Reprográficos или ЦЕДРО).
Мы обратились ко всем заинтересованным.
Лицензирование новостей — это область, в которой Google уже столкнулась с серьезными санкциями в Европе. Еще в июле 2021 года антимонопольный орган Франции оштрафовал технологического гиганта на сумму более полумиллиарда долларов за нарушение приказа о согласовании с новостными издателями платы за авторские права за повторное использование их контента. Это последовало за реформой авторского права в ЕС, согласованной еще в 2019 году, которая распространила IP на фрагменты новостного контента, что потребовало от таких платформ, как Google, вести переговоры с издателями.
Испания перенесла реформу ЕС в свой национальный закон в ноябре 2021 года, проложив путь к возвращению Google News в страну.
Служба агрегации новостей Google была закрыта в Испании в 2014 году после того, как в стране был принят закон, который обязывал Google платить коллективную лицензионную плату за фрагменты новостей. Реформа авторского права в ЕС заменила режим предварительной оплаты требованием вести переговоры с отдельными издателями, и в июне 2022 года Google News должным образом вновь открылся в Испании.
В то же время компания также объявила, что запустит в стране свой продукт News Showcase. Продукт Google News Showcase был запущен технологическим гигантом осенью 2020 года, когда законодатели в Европе и других странах сосредоточились на том, чтобы заставить его платить за повторное использование новостного контента — создавая механизм лицензирования, который он мог бы использовать в надвигающихся неумолимых переговорах с издателями.
Не сразу ясно, будет ли испанское расследование сосредоточено на лицензионных соглашениях Google News Showcase или на переговорах об авторских правах — или на том и другом.
Хотя еще неизвестно, что окончательно определит испанское расследование практики лицензирования новостей Google — у властей есть до 18 месяцев для проведения расследования — оно заявило, что на этапе предварительного сбора информации были обнаружены «признаки возможного нарушения».
Тем временем антимонопольный орган Германии уже отклонил практику Маунтин-Вью в этой области после того, как летом 2021 года начал тщательно изучать мелкий шрифт, связанный с новостями. Большие технологии, чем в других европейских странах (благодаря обновлению закона о конкуренции 2021 года, прямо нацеленному на цифровых гигантов) — привели к тому, что Google предложил ряд уступок в отношении того, как он работает с News Showcase на местном уровне, включая предложение не включать демонстрацию лицензионного контента. в общих результатах поиска (что является одним из поводов для антимонопольного законодательства).
Продукт News Showcase обеспечивает повышенную видимость для участвующих издателей, поскольку Google предлагает показывать контент участников пользователям в нескольких точках взаимодействия. Однако это может поставить в невыгодное положение издателей, которые не платят Google (например, если это приведет к тому, что их контент будет менее заметен в общем поиске Google в Интернете, учитывая его продолжающееся доминирование на рынке поиска и обнаружения контента в Интернете).
Google также стремился совместить переговоры с издателями по поводу News Showcase с тем, что в рамках общеевропейской реформы является юридически обязательными переговорами о сборах за авторские права — что-то, что французская сторожевая собака жестко запретила в середине 2021 года.