Антимонопольный орган Италии оштрафовал Google на чуть более 100 миллионов евро (~ 123 миллиона долларов) за злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Дело касается Android Auto, модифицированной версии мобильной ОС Google, предназначенной для использования в автомобиле, и, в частности, того, как Google ограничил доступ к платформе для приложения для зарядки электромобилей под названием JuicePass, созданного энергетической компанией Enel X Italia.
Android Auto позволяет автомобилистам напрямую получать доступ к выбранным соответствующим приложениям (например, картам и сервисам потоковой передачи музыки) через экран, установленный на приборной панели. Но приложение JuicePass от Enel X Italia не было одним из сторонних приложений, к которым Google предоставил доступ.
Приложение доступно через смартфонную версию платформы Android, но, конечно, водителю не следует тянуться к своему телефону, когда он находится за рулем. Таким образом, запрещение доступа через Android Auto серьезно препятствует соответствующему использованию.
Ограничение рынка Google для JuicePass привлекло внимание – а теперь и гнев – сторожевого пса Италии.
Сегодня AGCM заявило, что Google нарушил статью 102 Договора о функционировании Европейского Союза и приказал сделать JuicePass доступным через платформу.
В нем также говорится, что Google должен предоставить такую же совместимость с Android Auto другим сторонним разработчикам приложений.
Власти указывают, что приложение Google Maps, которое предлагает некоторые базовые услуги для зарядки электромобилей (такие как поиск и получение маршрутов к точкам зарядки), доступно через Android Auto – и в будущем может включать в себя функции прямой конкуренции, такие как платежи.
«Согласно выводам Управления, Google не позволил Enel X Italia разработать версию своего приложения JuicePass, совместимую с Android Auto, специальной функцией Android, которая позволяет использовать приложения во время вождения с соблюдением требований безопасности, а также снижение отвлекающих факторов, требования », – говорится в сообщении AGCM, объявляющем о санкциях. [translated to English using Google Translate]. «JuicePass предоставляет широкий спектр услуг по подзарядке электромобилей, от поиска зарядной станции до управления сеансом зарядки и резервирования места на станции; эта последняя функция гарантирует фактическую доступность инфраструктуры после того, как пользователь достигнет ее.
«Отказавшись от взаимодействия Enel X Italia с Android Auto, Google несправедливо ограничил возможности конечных пользователей по использованию приложения Enel X Italia при вождении и подзарядке электромобиля. Поэтому Google предпочел свое собственное приложение Google Maps, которое работает на Android Auto и предоставляет функциональные услуги для зарядки электромобилей, в настоящее время ограниченные поиском и получением направлений к точкам зарядки, но которые в будущем могут включать другие функции, такие как бронирование и оплата. . »
Google отрицает какие-либо нарушения и заявляет, что не согласен с приказом. Но не подтвердил, намерен ли он подавать апелляцию.
Технический гигант утверждает, что ограничения, которые он накладывает на доступ приложений к Android Auto, необходимы, чтобы водители не отвлекались. Он также сообщил нам, что со временем открывает платформу для большего количества приложений – теперь совместимы «тысячи».
Он добавил, что намерен продолжать расширять доступность.
Однако Google не стал комментировать, почему приложение Enel X Italia для подзарядки электромобилей не входит в число «тысяч», к которым он уже предоставил доступ.
Согласно AGCM, приложение Enel X Italia исключено из Android Auto более двух лет.
Вот заявление Google:
«Приоритет номер один для Android Auto – обеспечение безопасного использования приложений во время вождения. Вот почему у нас есть строгие правила в отношении типов приложений, которые в настоящее время поддерживаются, и они основаны на тестах, отвлекающих водителя, а также нормативных и отраслевых стандартах. Тысячи приложений уже совместимы с Android Auto, и наша цель – позволить еще большему количеству разработчиков сделать свои приложения доступными с течением времени. Например, у нас есть представленные шаблоны для приложений навигации, зарядки и парковки, открытых для использования любым разработчиком. Мы не согласны с решением Управления и рассмотрим наши варианты ».
Google занимает доминирующее положение на рынке через платформу смартфонов Android, с долей рынка в Италии около трех четвертей, согласно наблюдению за конкуренцией.
Согласно законодательству Европейского Союза, установление доминирования на одном рынке налагает на компанию ответственность не ограничивать конкуренцию на любых других рынках, где она работает, – и ЕС уже установил, что Google является доминирующей компанией в общем поиске в Интернете на всех рынках в России. Европейское экономическое пространство еще в 2017 году.
AGCM заявило, что обеспокоено влиянием ограничений Google на доступ приложений к Android Auto на рост рынка электромобилей.
«Если бы так продолжалось, [it] может надолго поставить под угрозу шансы Enel X Italia создать прочную базу пользователей во время значительного роста продаж электромобилей », – написано в нем, добавив, что действия Google по исключению приложения JuicePass означают, что оно не появилось в списке приложений, используемых пользователей – тем самым сокращая выбор потребителей и создавая препятствия для инноваций.
Власть предполагает, что поведение Google может повлиять на развитие электромобильности на решающем этапе – поскольку инфраструктура подзарядки для электромобилей строится и может способствовать росту спроса на услуги подзарядки.
«Следовательно, возможные негативные последствия могут возникнуть в связи с распространением электромобилей, использованием« чистой »энергии и переходом к более экологически устойчивой мобильности», – предупреждает он, связывая антиконкурентное поведение с негативными последствиями для окружающей среды.
AGCM добавило, что будет следить за соблюдением Google его приказа, чтобы гарантировать, что он эффективно и правильно выполняет обязательства по предоставлению сторонним разработчикам приложений доступа к Android Auto.
Действия властей могут стать тестом того, что ждет игроков-привратников, таких как Google, в Европе в соответствии с новым Законом о цифровых рынках (DMA).
Флагманское законодательное предложение призвано дополнить применение антимонопольного законодательства ex post правилами ex ante о том, как могут вести себя доминирующие платформы, которые служат посредником при доступе на рынок других, в том числе путем введения предварительных требований о том, что они поддерживают совместимость.
Идея DMA состоит в том, чтобы дополнить медленную и кропотливую работу, необходимую для проведения расследований в области конкуренции, упреждающими мерами, принятыми в отношении технологических гигантов для предотвращения определенных типов известных рыночных злоупотреблений в первую очередь.
Тем временем исследования конкуренции крупных технологий продолжаются.
Например, в октябре прошлого года итальянское AGCM открыло свой бизнес по рекламе Google.
Google уже столкнулся с рядом антимонопольных решений ЕС в последние годы, включая штраф в размере 5 миллиардов долларов за использование Android. Хотя конкуренты в поисковой сети продолжают жаловаться на то, что средство правовой защиты, которое Google разработал для решения 2018 года, все еще не сводится к честной конкуренции.