Мнение: почему Джанет Йеллен ошибается в отношении ставок корпоративного налога

Некоторые экономисты утверждают, что повышение налогов для транснациональных корпораций может быть просто лекарством. Джозеф Стиглиц из Колумбийского университета и другие экономисты недавно написали открытое письмо президенту Байдену, в котором говорится, что Соединенные Штаты должны поддержать «глобальный минимальный налог на транснациональные корпорации», который установит нижний предел того, насколько низкие страны могут устанавливать свои ставки подоходного налога с корпораций. Они утверждали, что это положит «конец вредной налоговой конкуренции между странами» и уменьшит «стимул для транснациональных корпораций переводить прибыль в налоговые убежища».
Эти экономисты нашли поддержку у министра финансов Джанет Йеллен, которая заявила, что страны, снижающие ставки корпоративных налогов, вступают в разрушительную «гонку на дно».

Но введение глобального минимального налога на мировые корпорации значительно ограничило бы автономию стран в использовании налоговой политики для стимулирования инвестиций, а также установило бы потолок для глобальной производительности и скорости, с которой мы можем оправиться от сегодняшнего спада, вызванного пандемией.

Поскольку переговоры между политиками и правительствами в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где более 130 стран ведут переговоры об изменении международных налоговых правил, продолжаются, лидеры должны задаться вопросом, является ли это подходящим ответом на мир, пытающийся перезапустить свой двигатель.

Ответ? У Йеллен и Стиглиц все наоборот. Большинство стран стремятся не ко дну, а к середине. Исследование Tax Foundation показывает, что за последнее десятилетие средняя мировая ставка корпоративного налога стабилизировалась в диапазоне средних 20%. Более того, ОЭСР обнаружила, что налог на прибыль предприятий является наиболее вредным налогом для экономического роста. Сохранение конкурентоспособных налоговых ставок поможет экономике восстанавливаться быстрее и сильнее.
После 30 лет существования одной из самых высоких ставок корпоративного налога в развитом мире Соединенные Штаты резко снизили федеральную ставку корпоративного налога до 21% с 35% в 2017 году. Но Закон о сокращении налогов и занятости не положил начало гонке до нуля. ; он просто приблизил наш корпоративный налог к ​​налогам наших конкурентов, сделав Соединенные Штаты более привлекательным местом для ведения бизнеса.

Сторонники нового глобального минимального налога отмечают, что это способ уравнять правила игры, но это повод для стран ОЭСР выбирать, кто выиграет, а кто потеряет новый бизнес по мере восстановления мира. Представьте себе, если бы крупные технологические компании решили уравнять правила игры с «минимальными ценами», которые заморозили бы конкуренцию с более низкими ценами. Потребители окажутся в проигрыше, потому что компании больше не смогут конкурировать за дешевое производство хороших продуктов, так же как налогоплательщики окажутся в проигрыше, если правительства установят глобальный минимальный налог. Конкуренция – это хорошо в бизнесе и в налоговой политике.

Новый глобальный минимальный налог и изменение других правил международного налогообложения не повлияют на каждую страну одинаково. Страны с высокими налогами, такие как Франция, где их корпоративная ставка в настоящее время составляет 28,4%, выиграют от этой политики, в то время как такие страны, как Ирландия и США, которые имеют более низкие и более конкурентоспособные ставки и являются домом для более крупных транснациональных компаний, особенно те, кто получает высокую прибыль, столкнутся с более значительным повышением налогов, что может побудить компании уйти.

Если одна из целей текущих переговоров ОЭСР и госсекретаря Йеллен состоит в том, чтобы получить новые доходы, чтобы помочь справиться с глобальной пандемией, политика, которая перераспределяет доходы из одной страны в другую и опирается на увеличение налогового бремени на инвестиции, кажется, не подходит для этой задачи.

Не говоря уже о том, что в уже есть собственная версия минимального налога. Глобальный нематериальный низкий налоговый доход (GILTI), принятый в рамках снижения налогов в 2017 году, действует как минимальный налог на прибыль транснациональных корпораций США. Расширение этой политики в глобальном масштабе только обременит тот самый бизнес, который призван помочь восстановлению Соединенных Штатов и остального мира.

Одно из объяснений нового глобального минимального налога состоит в том, чтобы положить конец уклонению от уплаты налогов – или так называемой «эрозии базы». Соединенные Штаты работали над решением этой проблемы в рамках снижения налогов в 2017 году, снизив ставку корпоративного налога и приняв такие правила, как GILTI. Хотя подход не был идеальным, это был прогресс в предотвращении эрозии основания. Компании вернули в Штаты доходы, размещенные за границей, но реформа не упростила налоговый кодекс.

Эта политика, направленная на обеспечение сбора налогов, обременительна и сложна, бросая песок в механизмы трансграничных инвестиций, делая более дорогостоящим для компаний расширение и ведение глобальных операций, поскольку они столкнутся с более высокими налогами. По мере продолжения переговоров в ОЭСР лидеры должны задаться вопросом, является ли это подходящим ответом на попытки мира перезапустить свой двигатель.

Прошлый год стал испытанием для мира и доказал его стойкость. Но это также выявило уязвимые места в наших экономиках. Если страны хотят повысить конкурентоспособность, мы должны делать все возможное, чтобы способствовать этому, чтобы все мы могли быстрее восстанавливаться. Желание лидеров вроде Йеллен и других по всему миру установить новый глобальный минимальный налог чревато риском начала иной и гораздо более вредной «гонки ко дну» – замедления экономического роста.

0 Комментарий
Inline Feedbacks
View all comments