Но введение глобального минимального налога на мировые корпорации значительно ограничило бы автономию стран в использовании налоговой политики для стимулирования инвестиций, а также установило бы потолок для глобальной производительности и скорости, с которой мы можем оправиться от сегодняшнего спада, вызванного пандемией.
Поскольку переговоры между политиками и правительствами в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где более 130 стран ведут переговоры об изменении международных налоговых правил, продолжаются, лидеры должны задаться вопросом, является ли это подходящим ответом на мир, пытающийся перезапустить свой двигатель.
Сторонники нового глобального минимального налога отмечают, что это способ уравнять правила игры, но это повод для стран ОЭСР выбирать, кто выиграет, а кто потеряет новый бизнес по мере восстановления мира. Представьте себе, если бы крупные технологические компании решили уравнять правила игры с «минимальными ценами», которые заморозили бы конкуренцию с более низкими ценами. Потребители окажутся в проигрыше, потому что компании больше не смогут конкурировать за дешевое производство хороших продуктов, так же как налогоплательщики окажутся в проигрыше, если правительства установят глобальный минимальный налог. Конкуренция – это хорошо в бизнесе и в налоговой политике.
Если одна из целей текущих переговоров ОЭСР и госсекретаря Йеллен состоит в том, чтобы получить новые доходы, чтобы помочь справиться с глобальной пандемией, политика, которая перераспределяет доходы из одной страны в другую и опирается на увеличение налогового бремени на инвестиции, кажется, не подходит для этой задачи.
Не говоря уже о том, что в США уже есть собственная версия минимального налога. Глобальный нематериальный низкий налоговый доход (GILTI), принятый в рамках снижения налогов в 2017 году, действует как минимальный налог на прибыль транснациональных корпораций США. Расширение этой политики в глобальном масштабе только обременит тот самый бизнес, который призван помочь восстановлению Соединенных Штатов и остального мира.
Эта политика, направленная на обеспечение сбора налогов, обременительна и сложна, бросая песок в механизмы трансграничных инвестиций, делая более дорогостоящим для компаний расширение и ведение глобальных операций, поскольку они столкнутся с более высокими налогами. По мере продолжения переговоров в ОЭСР лидеры должны задаться вопросом, является ли это подходящим ответом на попытки мира перезапустить свой двигатель.
Прошлый год стал испытанием для мира и доказал его стойкость. Но это также выявило уязвимые места в наших экономиках. Если страны хотят повысить конкурентоспособность, мы должны делать все возможное, чтобы способствовать этому, чтобы все мы могли быстрее восстанавливаться. Желание лидеров вроде Йеллен и других по всему миру установить новый глобальный минимальный налог чревато риском начала иной и гораздо более вредной «гонки ко дну» – замедления экономического роста.